Экономика

За 70 лет большевистского господства в Украине сложились государственные формы ведения хозяйства и собственности. Они порождали хронический товарный дефицит, деформацию рыночных отношений, невысокую активность людей, пассивность к эффективной деятельности, развитию предпринимательства и цивилизованной конкуренции. 95 % предприятий Украины были подчинены Москве. Центр сознательно насаждал отрасли группы А (добывающую, отделочную, военную промышленность, производство средств производства). Лишь 28 % составляли отрасли группы Б. Такой немощной, деформированной в хозяйственном отношении оказалась Украина в середине в 1991 г., то есть в момент провозглашения независимости. Наше государство унаследовало от большевистской империи устаревший производственный аппарат. В 1966-1990 гг. только 25 % инвестиций направлялось на обновление производственных фондов. Другие средства шли в поддержку уровня имеющегося производства, то есть только на его капитальный ремонт. Необходимость воссоздания основных фондов экономики удовлетворялась лишь на 50 %. В начале 90-х годов срочной замены промышленного оборудования нуждались в 25 % объему основных фондов, в том числе 40 % машин и оборудования. Во многих отраслях промышленности функционирует 65 % сработанных основных фондов. Таких жалких показателей не имеет ни одна развитая индустриальная страна. В конце октября в 1991 г. Верховная Рада Украины рассмотрела "Основные направления экономической политики в условиях независимости". В документе предусматривалась структурная перестройка хозяйства Украины. В программе большое значение предоставлялось конверсии оборонной промышленности, которая в прошлом занимала главное место в народнохозяйственном комплексе Украины, перераспределения материальных и трудовых ресурсов в интересах тех производств, которые обеспечивают население потребительскими товарами. Предусматривалось закупити нерентабельные предприятия, а машиностроение переориентировать на удовлетворение потребностей агропромышленного сектора, легкой и пищевой промышленности. Важно место в документе отводилось региональной хозяйственной политике. Предусматривалось впервые в истории Украины осуществления правительством суверенной Украины контроля за формированием экономической структуры, принятия решений относительно размещения новых производственных мощностей, реконструкции и переоснастки действующих предприятий всех отраслей промышленности.

В марте в 1992 г. Верховная Рада Украины рассмотрела "Основы национальной экономической политики Украины", в которых отмечалось, что Украина остается в СНГ, но полностью выходит из рублевого пространства. Документы, принятые Верховной Радой, постановления и решения правительств не были результативными. Однако в некоторых отраслях легкой промышленности наблюдается попытка переориентации на рыночную экономику. Речь идет о пищевой отрасли, которая в Украине представлена 25 подотраслями. Из них самые главные - сахарная, мясная, молочная, маслосыродельная, масляная, консервная, хлибопекарна, пивоваренная, спиртная, винодельная, ликеро-водочная. Путь к рыночной экономике - приватизация государственных заводов и фабрик. В Украине принят Закон "О приватизации имущества государственных предприятий", согласно с которым и другими нормативными документами создано 300 ассоциаций, 75 концернов, корпораций и консорциумов, 18 акционерных обществ. Самые известные из них "Укрцукор", "Укрмъясо", "Укрмолпром'\ "Укрпродспилка" и тому подобное. 114 предприятий передано в аренду трудовым коллективам. В Украине зарегистрировано сверх ЗО тыс. малых предприятий и почти стольких кооперативов с общим количеством работающие 670 тыс. чел. Дезорганизация руководства пищевой промышленности, некомпетентность управленческого аппарата не способствовали повышению уровня жизни населения. Напротив, по данным Министерства статистики, потребления основных продовольственных товаров жителями Украины на одного человека с каждым годом непрестанно падает.

Почти во всех отраслях тяжелой промышленности, особенно в угольной, господствует кризис. 78 % шахт загазованные. В 38 % шахт добыча каменного угля происходит на глубине 1,3км при температуре 40-50 °С. До 2000 г. горняки будут работать уже на глубине 2000 м. Снижается добыча не только угля, но и нефти и газа. Единственный выход из трудного положения - переход к ресурсно-экономной технологии. В 1992-1993 гг. длился процесс спрацювання основных фондов в машиностроительной отрасли. Техническая переоснастка в условиях экономического кризиса невозможна, а тем более при безудержном росте цен на новые технологии. Все больше концернов, ассоциаций, отдельных предприятий становятся неплатежеспособными. Они не должны финансовых возможностей уделить надлежащее внимание техническому развитию, введению в производство новейших достижений науки и техники. К тому же большинство заводов и фабрик стали должниками, их долги составляют 247 трлн руб. Государство несостоятельно оказать надлежащую помощь развития тяжелой промышленности, ведь 2/3 бюджетных ассигнования она платит России, другим странам за энергоносители. Такая ситуация очень опасна, ведь 68 % общего объема товарного производства приходится именно на тяжелую промышленность. Общая тенденция спада производства во всех отраслях промышленности сохранялась и в 1994 г. За 6 мес. в топливной отрасли сравнительно с 1993 г. он составлял 36 %, в черной металлургии - 34,8, химической - 37,7, машиностроительной - 46,6, деревообрабатывающей - 42,3, строительных материалов - 48,4, легкой - 50,7, пищевой - 4,8% .

Кризис охватил и сельское хозяйство Украины. В 1990 -1993 гг. объем сельскохозяйственной продукции сократился на 1/4. Уменьшилось стадо крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, уменьшилось количество птицы. Спад поголовья не остановился и в 1994 г. Это привело к тому, что в 1993 г. в колхозах реализация крупного рогатого скота на забой сократилась против 1990 г. на 43 %, свиней и птицы - на 57, овец и коз - на 49 %. Кризисное состояние в сельском хозяйстве обусловили такие причины, как бесхозяйственность, инфляция, отсутствие комбикормов и тому подобное. От этого в первую очередь страдает население Украины. Общий объем продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности характеризуют такие данные:

Данные таблицы иллюстрируют общий кризис государственного сектора сельского хозяйства Украины. Да, в 1990- 1993 гг. объем производства многих сельскохозяйственных продуктов отброшен на 15-20 лет назад. На 1 января в 1994 г. поголовье крупного рогатого скота в государственных и колхозных хозяйствах составляло 17 717 тыс. Сравнительно с 1991 г. оно сократилось на 3368,1 тыс., или на 16 %. В 1991-1993 гг. общая собранная площадь посевов сельскохозяйственных культур составляла 14 203,7 тыс. га, что на 1282,2 тыс. га (или, на 8,3 %) меньше, чем за последние пять лет. Сократились на 7,6 % посевы сахарной свеклы, 23 % льну, 4,7 % овощей, 33,3 % кукурузы.

В государственно-колхозном секторе сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, государственные хозяйства тратят миллионы долларов лишь на закупку эмбрионов и кормов, чтобы в перспективе создать мясное стадо, а из другого - украинские крестьяне не могут продать тысячи председателей откормленного крупного рогатого скота, свиней, молока, сыра, масла. Все это происходит в то время, как население потребляет пищевых продуктов все меньше. Ряд экономических факторов может привести сельское хозяйство к катастрофическим последствиям. В 1994 г. площадь эрозийных пахотных земель в Украине составляла 13,6 млн. га (51,8 %). Ежегодно из полей смывается водой, сдувается ветром 600 млн. т почвы, в том числе 40 млн. т гумуса: Запущены в последние годы не только свиноводство, но и птицеводство, садоводство, виноградарство. Упадок сельского хозяйства может иметь для украинского государства трагические последствия, ведь экспорт продукции этой отрасли - это основные валютные поступления страны, только по которым можно приобрести нефть, энергоносители. Вывоз продуктов питания из Украины иллюстрирует такие данные:

С каждым годом экспорт украинских сельскохозяйственных товаров сокращается, а следовательно, уменьшаются валютные резервы казначейства. Правительство, ведущие экономисты, хозяйственники ищут выход из сложной ситуации, которая наступила в экономическом секторе. Однако они не сумели реформировать совхозы и колхозы. Основанные при сталинском тоталитарном режиме, они не могут обеспечить элементарные потребности государства, наполнить внутренний рынок сельскохозяйственной продукцией.

Как альтернатива государственному аграрному сектору в Украине в 1991-1993 гг. начали поступо создаваться фермерские хозяйства. Частная собственность на землю делает крестьянина полноправным хозяином. Закон Украины "О крестьянском (фермерское) хозяйстве" определяет основы деятельности таких ферм. В ст. 6 данного Закона отмечено, что площадь земельных участков для хозяйственной деятельности не должна превышать 50 га пашни и 100 га всех земельных угодий. В Украине есть фермы разных типов: сельские, межсельские, малые кооперативы семейных хозяйств. Хоть и медленно, но динамика роста их очевидна, и в начале 1992 г. в Украине насчитывалось 2098, на 1 октября в 1993 г. - 26 048 ферм. Больше всего зарегистрировано таких хозяйств в Николаевской (3877), Одесской (3269), Херсонской (1817) областях. Они получили в свое пользование 510 тыс. га земли. В каждой области Украины фермы разные по размерам: в Харьковской, Херсонской, Кировоградской, Луганской и Запорожской областях их площадь составляет в среднем ЗО га, в Киевской, Полтавской, Хмельницкой, Житомирской, Винницкой, Сумской - 10-20 га, в Закарпатской - 5, Черновицкой - 5, Ивано-Франковской - 8, Львовской - 10 га. В среднем в Украине на одно хозяйство приходится 18-20 га. В перспективе за 3-5 лет количество их может увеличиться до 40 тыс. с площадью 1 млн 800 тыс. га, в том числе 750 тыс. га пахотных земель. По статистическим данным, эти хозяйства еще экономически слабые. В начале 1993 г. в Украине на одну ферму приходились 2 председателя крупного рогатого скота, 3 свиньи, 2 овцы или козы, 6 шт. птицы. Как на Западе, так и в Украине, фермерам без государственной помощи не выжить. Такие формы сотрудничества функционируют в ряде областей. Например, на Херсоне на 1 октября в 1993 г. 1847 ферм, объединенных в сельскохозяйственную ассоциацию, обрабатывали 55 тыс. га земли. Подобные объединения успешно работают и в других областях Украины.

Закон Украины "О крестьянском (фермерское) хозяйстве" гарантирует хлеборобам условия для самостоятельной деятельности, стимулирует повышение производительности труда, определяет структуру производства. Фермер имеет право самостоятельно реализовать свою продукцию государству, другим покупателям на внутреннем или внешнем рынке. Закон дает возможность фермерам пользоваться кредитами банков. Однако каждый хозяин должен взвешивать при этом свои экономические возможности. Для нормального развития украинскому фермерству нужна соответствующая современная техника, в частности имела механизация. Наша промышленность должна в этом помочь сельским труженикам. Село ожидает также всесторонней поддержки науки. Однако наибольшую помощь хлеборобам должно предоставить государство. Лишь тогда Украина почувствует отдачу от работников полей, а население будет обеспечено продуктами питания.